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中国食物网讯： 近日，济南一饭馆因卖凉菜被罚一万元！网友留言称，卖个花生米咋还被罚了？ 其实工作是如许，还请大师留意了，遵照好法令法令， 避免呈现如许的环境

前不久，济南市市场监视治理局给一餐饮企业开具了行政惩罚决议书。蒙山羊味道济南分公司发卖麻辣羊脸、老醋花生等多种冷食类食物，但餐厅没有变动运营许可，冷食类食物不在其许可事项运营项目中。在发布整改通知书七天后，餐饮公司仍然没有申请变动运营许可。5月11日，济南市市场监管局发布了行政惩罚决议书，对餐厅处以顶格的一万元罚款。

据惩罚决议书显示，2019年12月30日，法律人员监视查抄时发觉，蒙山羊味道济南分公司没有申请添加凉菜的制售许可，但发卖着麻辣羊脸、老醋花生多种凉菜菜品。

2020年1月3日，历下区济南市市场监管局向餐厅下达责令更正通知书，责令餐厅当即按划定变动运营许可事项。1月4日至1月10日，餐厅照旧未申请变动运营许可事项，被认为是“拒不更正”。

4月30日，济南市市场监管局向餐厅投递了行政惩罚奉告书，餐厅背反了《食物运营许可治理法子》第二十七条第一款的划定，即“食物运营许可证载明的许可事项产生转变的，食物运营者该当在转变后10个工作日内向原发证的食物药品监视治理部分申请变动运营许可。”市场监视治理部分已作出责令住手或责令改正背法行动后，继续实行背法行动，合适《山东省市场监视治理局行政惩罚裁量权合用法则（试行）》第十三条第（四）项该当依法从重惩罚的景象。

《食物运营许可治理法子》第四十九条第一款的划定，“背反本法子第二十七条第一款划定，食物运营许可证载明的许可事项产生转变，食物运营者未按划定申请变动运营许可的，由原发证的食物药品监视治理部分责令更正，赐与正告；拒不更正的，处2000元以上1万元以下罚款。”

5月11日，济南市市场监管局决议对餐厅顶格惩罚，对公司处以一万元的罚款。

6月30日，记者来到位在浆水泉路上的蒙山羊味道（济南总店））。巨大的红底黄字招牌，写着：蒙山羊味道生态餐厅。进门处的墙上有两块木牌，上刻着：慎重许诺，本店食材选自蒙山黑山羊。一进门正对着的墙上，摆放着餐厅所获的餐饮类声誉证书。餐厅以木质桌凳为主，各类绿植摆在墙上的橱窗上，有的绿叶将近垂到餐桌上，绿意盎然，古色古喷鼻。餐厅范围很年夜，上下两层，一层有两个年夜厅，宽阔亮堂。

时价午时头，恰是饭点，但餐厅的顾客却不太多，十来小我，只做了三四桌，四分之三的桌椅是空着的。公司的老板高师长教师前往临沂采购，餐厅的夏司理向记者引见道，疫情事后，餐厅的生意遭到了很年夜影响，流水不足畴前的50%，环境有些坚苦。

记者翻阅餐单看到，餐厅售卖的冷食类菜品品种繁多，有麻辣羊蹄、麻辣羊脸、油炸花生米、老醋花生、凉拌金针菇……足足有19个，在菜单上占了半页纸。门客们年夜多是冷热搭配着点餐，一碗热羊汤，几个热菜，配上一两个凉菜，津津有味。

据夏司理引见，2019年12月30日，市场监管局的工作人员来餐厅监视查抄，发觉凉菜与热菜的建造是一路的，没有公用的凉菜间。“此刻我们已预备了凉菜间，专人零丁预备凉菜。”夏司理指着后厨一角说。

“收到更正通知书后，我和老板别离拿着惩罚通知书别离去过监视部分几回。那时我拿着酒水、蔬菜、肉类等各类许可证书去过几回，但似乎仍是缺甚么工具。”夏司理说。

记者问到是不是凉菜不在运营许可规模是惩罚首要缘由中，夏司理暗示：“不年夜清晰，看字面意义似乎是如许。以后我们已把一万元的罚款都缴清了。”问到时隔几个月，餐厅此刻是不是插手了凉菜制售许可，夏司理暗示，后续她没有再跟踪这件事了，她要问问老板。

    餐厅收银处的墙上挂着三个执照，别离是停业执照、食物运营许可证、烟草专卖零售许可证。记者查看餐馆墙上吊挂着的食物运营许可证，是在2月18日新签发的，运营许可项目中，已新增了“冷食类食物制售”一项。记者来到夏司理提到的凉菜间，在后厨的左侧斥地了一个角落，用通明博璃围了起来，与热菜建造辨别离了。一个厨师小哥正在里面处置食材，他担任零丁建造凉菜。

记者十分困难联系了餐厅老板高师长教师，德律风打曩昔间接挂失落了，后来发短信暗示“我此刻在外不便利，曩昔的事就让他曩昔吧。”

    对这家饭馆罚款一万，激发网上群情纷纭，济南市市场监管局也领会到了这个环境。面临记者提出的采访要求，济南市市场监管分析行政法律支队快速进行了回应。

之所以顶格罚款是由于“达责令更正通知书后拒不整改，依法从重惩罚。”

按照大众举报，济南市市场监管局法律人员对山东羊味道蒙山羊生态旅游成长无限公司济南分公司进行了现场查抄，发觉该单元持有的《食物运营许可证》载明的许可事项“运营项目”只包罗预包装食物发卖，散装食物发卖，热食类食物制售，既没有冷食类食物制售规模，也没有冷食类食物建造专间。

经查询拜访发觉该单元自2019年11月以来一向处置冷食类食物制售。2020年1月3日，历下区市场监管局向该单元下达责令更正通知书，责令其当即变动运营许可事项。2020年1月10日法律人员再次对其查抄发觉，该公司拒不更正背法行动，在2020年1月4日至1月10日间，在仍未获得冷食制售项目，无冷食类食物建造专间的环境下，继续建造运营拌黄瓜、凉拌金针、姜汁藕、老醋木耳等冷食类食物供给给消费者。

《食物运营许可治理法子》第二十七条划定，食物运营许可证载明的许可事项产生转变的，食物运营者该当在转变后10个工作日内向原发证的食物药品监视治理部分申请变动运营许可。第四十九条划定，背反本法子第二十七条第一款划定，食物运营许可证载明的许可事项产生转变，食物运营者未按划定申请变动运营许可的，由原发证的食物药品监视治理部分责令更正，赐与正告；拒不更正的，处2000元以上1万元以下罚款。

因该单元在市场监视治理部分已作出责令住手或责令改正背法行动后，继续实行背法行动，合适《山东省市场监视治理局行政惩罚裁量权合用法则（试行）》第十三条第（四）项该当依法从重惩罚的景象。根据《山东省市场监视治理行政惩罚裁量基准（试行）》七百五11、《山东省市场监视治理局关在在食物药品法律办案中落实“四个最严”要求若干问题的定见》一。3“顶格惩罚严酷遵照法令律例规章和相干裁量权合用的划定，准绳上依法从重，在低幅度、中幅度、高幅度等分歧的裁量阶次内顶格惩罚。”

2020年5月11日，济南市市场监管局向该单元下达行政惩罚决议书，决议赐与10000元罚款的行政惩罚，该罚款已按时缴纳国库。

关在冷食和热食的辨别，济南市市场监管分析行政法律支队在回覆齐鲁晚报·齐鲁壹点记者的发问时暗示，法令律例有明白界定。

冷食通俗说就是日常平凡所说的凉菜。《食物运营许可治理法子》在第五十二条里对冷食类食物和热食类食物进行领会释。冷食类食物是指一般无需再加热，在常温或低温状况下便可食用的食物，含熟食卤味、生食水果蔬菜、腌菜等。好比拌黄瓜、拌羊脸、酱牛肉、果蔬蘸酱、生果切盘等。

热食类食物是指食物原料经粗加工、切配并颠末蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺建造，在必然热度状况下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；《食物运营许可审查公例》第三十九条划定，申请现场制售冷食类食物该当设立响应的建造专间。

背法背规超规模运营冷食，轻易致使病性微生物超标，直至败北变质，极易引发食品中毒，乃至风险就餐者的生命平安。

由于冷食建造必需在专间内进行，而专间的食物平安要求很是严酷，一是专间必需公用密闭，地面内无明沟，地漏带水封，设有开闭式食物传送窗，专间门可以或许主动封闭；二是专间内要设有自力的空调举措措施、东西清洗消毒举措措施、公用冷藏举措措施和与专间面积相顺应的空气消毒举措措施（通常是紫外线灯，包管专间内空气洁净），专间内的烧毁物容器盖子该当为非手动开启式。三是专间的进口处该当设置自力的洗手、消毒、更衣举措措施。

如不在合适要求的专间内加工冷食类食物，好比山东羊味道蒙山羊生态旅游成长无限公司济南分公司这类间接在烹调间内加工冷食的行动，加工冷食的案板、美金具不公用，会再用在加工生肉、生鱼等，很轻易形成间接进口的冷食和其他生食物的交叉污染，致使冷食的致病性微生物超标，直至败北变质，极易引发食品中毒，乃至风险就餐者的生命平安。这类惨重教训触目皆是。

在该案件中，第一次查抄后，法律部分秉持教育为主，赐与了更正的机遇，但该单元拒不更正背法行动，在加工前提达不到建造冷食的环境下继续为消费者供给冷食，这是对消费者饮食平安，乃至生命平安的极端不担任任，是对大众好处的冷视，是损害大众好处的具体表示行动，该当依法予以惩罚。

夏日是食物平安问题的多发季候，济南市市场监管局接待社会各界对市场监督工作进行监视，发觉各类损害消费者正当权益、粉碎成长情况的背法行动，特殊是危和人平易近大众健康平安的食物等范畴背法行动，实时拨打12345市平易近办事热线进行举报，对顶风而上，置人平易近大众健康平安在掉臂者，市场监管部分果断落实“四个最严”的要求，依法赐与峻厉冲击。

（来历：齐鲁晚报）